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Le projet de loi du Sénat sur les infrastructures prévoit de nouvelles obligations de déclaration et de lourdes sanctions pour les bourses de crypto-monnaies


Le Sénat a publié dimanche en début de soirée 2 702 pages de la dernière version du projet de loi bipartisan sur les infrastructures. Le financement d’un renforcement de l’application de la loi par l’IRS est notablement absent, mais le renforcement de la déclaration d’informations pour les échanges de crypto-monnaies, ou “courtiers” de transactions en crypto-monnaies, est notamment inclus. L’augmentation de la déclaration d’informations implique nécessairement une augmentation des pénalités de déclaration d’informations. Et ces pénalités particulières sont incroyablement sévères.

Dernières exigences en matière de déclaration

Le projet de loi en cours ne crée pas de nouvelles exigences de déclaration pour les particuliers, ne crée pas de nouvelles pénalités pour les particuliers et n’impose aucune nouvelle obligation aux détenteurs de crypto-monnaies. Au lieu de cela, si elle est adoptée, la loi proposée exigera que les bourses de crypto-monnaies – définies comme “toute personne qui (contre rémunération) est responsable de la fourniture régulière de tout service effectuant des transferts d’actifs numériques au nom d’une autre personne” – déposent une déclaration d’information signalant la transaction. Bien que le formulaire n’ait pas encore été créé – en effet, la loi exigeant qu’il soit déposé n’a pas encore été adoptée – le formulaire serait probablement créé dans un bref délai. La législation proposée entrerait en vigueur en 2023, ce qui donne aux bourses un an et demi pour se préparer à répondre aux exigences.


Bien que les mots “cryptocurrency”, “virtual currency”, “bitcoin” ou autres n’apparaissent jamais dans les presque 3 000 pages de la législation proposée, un actif numérique est défini comme “toute représentation numérique de la valeur qui est enregistrée sur un registre distribué sécurisé par cryptographie ou toute autre technologie similaire spécifiée par le secrétaire”. La définition est conçue pour inclure les crypto-monnaies et toute autre représentation de valeur qui pourrait évoluer à l’avenir.

Qu’est-ce que la déclaration d’informations ?

La déclaration de renseignements n’est pas la même chose qu’une déclaration d’impôt. Les déclarations d’impôt indiquent le montant des revenus perçus, le montant de l’impôt dû et le montant de l’impôt payé. Toutes les personnes américaines dont les revenus dépassent un certain montant* doivent remplir une déclaration d’impôt. Si une déclaration d’impôt est un gâteau, les rapports d’information en constituent les ingrédients. Les employeurs ont des obligations en matière de déclaration d’informations, comme l’obligation de remplir les formulaires W-2 qui indiquent les salaires de leurs employés et les impôts retenus. Les banques sont soumises à des obligations de déclaration d’informations et doivent déclarer le montant des intérêts perçus et versés aux titulaires de comptes. Si la législation proposée dans la dernière version du projet de loi sur l’infrastructure du Sénat est adoptée, les échanges de crypto-monnaies seront soumis à des exigences accrues en matière de déclaration d’informations.


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